逐海而兴，踏浪而行。素有“江苏北大门”之称的赣榆，长期以来与海相伴，有着休戚与共的渊源。江苏沿海开发以来，赣榆这座海右古郡，毅然开启了海上新征程。乘着沿海开发的大潮，赣榆正致力打造政通人和、百业俱兴的盛世美景：规模以上工业增加值、财政总收入、公共财政预算收入3年实现翻番；今年1-9月份，财政总收入、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、外贸出口分别实现47.1亿元、20.1亿元、175.1亿元和2.32亿美元，分别增长25.5%、18.9%、19%和34%；全面小康综合实现程度达98.5%。省文明城市、省园林城市、省卫生县城、省教育现代化建设先进县等一项项殊荣，见证着赣榆人的执着求索、风雨砺耕。展望奋斗历程，我们看到了一幅“苏鲁交界临港产业高地、黄海之滨宜居城市、海州湾畔幸福农村”快速崛起的壮美画卷。
临港产业：
   “港产城一体化”托起千亿产业的新蓝图
　　站在赣榆港海堤迎风远眺，6350米防波堤犹如卧波长虹挺进大海，托举着朝阳冉冉升腾；空中俯瞰，400亩码头后方堆场犹如一面大旗迎风招展；机械长臂挥舞，车辆络绎不绝，工地上一派忙碌景象。赣榆跨越发展的镜头在这里聚焦。
　　这是勤劳勇敢的赣榆人，用实际行动践行沿海开发的生动体现。坐拥62.5公里黄金海岸线，赣榆人一直有着自己的建港梦想。江苏沿海开发，圆了赣榆人十年建港梦。从2010年8月实质性地启动港区起步工程，到目前，防波堤、港池、航道基本完工，码头工程一期四个15万吨级泊位快速推进，用两年时间走完其他建港县（市）历时十年的路程，“潮涌海州湾，扬帆赣榆港”的壮美画卷将于今年年底完美展现。
　　港口快速崛起带动基础设施高度集成。沿海铁路上马，结束了“境内无铁路”的历史；沿海高速、连临高速、204国道、242省道、江苏临海高等级公路等交通干线纵贯南北、四通八达；每平方公里公路密度达1.86公里，居全省前列。
　　港口是区域发展的核心资源，而联动开发才是化优势为现实生产力的最优途径。在联动开发中，赣榆县大力实施港产城一体化发展战略，在沿海科学规划经济开发区、海洋经济开发区、海州湾生物科技园、柘汪临港产业区四大工业园区，重点培育石化、钢铁机械、生物科技、太阳能光伏四大支柱产业，乘势打造具有核心竞争力的临港产业高地。三年来，累计完成工业投资超400亿元，年均投入超百亿；引进亿元以上项目92个，规模企业总数达341个；2011年，实现规模以上工业总产值585.3亿元，较2009年增长2倍。今年1-9月份，完成工业投资133.9亿元,增长20.3%；规模以上工业投资115亿元，增长20.8%，增速位居江苏沿海县（市）第二位；规模以上工业增加值97.1亿元，增长24%，增速在江苏沿海县（市）排名首位。新海石化、镔鑫特钢连续两年跨入中国民营企业双500强，今年1-9月份，两家企业分别完成产值111.9亿元、109.7亿元，双双跨过百亿大关。带着百亿企业、百亿产业、百亿园区的发展新纪录，赣榆昂首迈向千亿产业的新征程。
　　 城市建设：
　　“天籁水城崛起”彰显凭海临风的新特色
　　漫步在海滨新城，帆影点点，鸥鸟戏水，海天连一色、海城共相拥的美景尽收眼底，令人心旷神怡。
　　这里是赣榆拥抱大海的起点。几年前，伴随着“战略东进”的号角，赣榆人全力拉开了东进大幕。如今，一座能够容纳10万人的现代化海滨新城正在迅速崛起。新城区“八横九纵”路网框架基本形成；11个标志性建筑拔地而起，7平方公里核心区初展芳姿，“推窗望海”已经成为赣榆一道独特的风景。占地3.6平方公里的琴岛天籁片区匡围工程完成6公里，内护岸合龙，“填海造城”的壮举正在这里激情上演；和安湖生态公园形成10公里长的闭合式绿廊，“水绿绕城”的品质加快形成；江苏近海亲海第一县的特色加快彰显。
　　在全力打造靓丽新城的同时，赣榆县始终坚持“城市让生活更美好”的理念，全力打造亲商、亲民之城。高起点修编城市总体规划，拉开“30平方公里、30万人口”城市框架，以每年实施“10大城建重点工程”推进城市建设，以“四城同创”提升城市形象。三年来，累计完成城建投入260亿元，县城建成区面积扩大到27平方公里，城市人口达到26万，新增绿化300万平方米，城市化率达45.1%，城市绿化覆盖率达40%；新建华润苏果、奥邦国际商城等城市商业综合体10余个；完成31万平方米旧城拆迁改造，整治道路街巷81条。大力开展“美丽乡村”行动，完成247个村的环境整治，创建省三星级康居乡村6个，城乡环境进一步提升。
　　现代农业：
　　“三大产业板块”规划强农富民的新图景
　　金秋时节，在罗阳镇生物科技研发中心的温室内，工人们正忙着为兰花搬新家，一位负责人介绍说，“这16万株蝴蝶兰即将到南方基地暂养，催温开花，元旦左右上市，销售收入将达500万元，纯利润150万元没问题。”这是赣榆现代农业发展的一个缩影。
　　赣榆拥有沿海、平原、山区三种资源，恰如一个浓缩的中国地貌。立足三大区域的资源禀赋，赣榆县确立了“东部沿海高效渔业养殖与深加工、中部平原设施蔬菜、西部山区林果茶”的现代农业发展格局，以此推进错位竞争、规模发展。市委常委、赣榆县委书记、县人大常委会主任王加培提出：“要以工业化的理念发展农业，用园区化的思路壮大农业，用科技化的思维提升农业，推进"三化同步"。”按照这一思路，赣榆县因地制宜规划四季田园、海州湾、青口蓝湾、夹谷山观光休闲四大农业园区，以每年设立3000万元现代农业发展基金撬动市场资本，掀起“强农”新高潮。全县高效农业面积46.3万亩、高效渔业面积14.5万亩，高效农业占比达55%；四季田园、海州湾两大园区创建为省级农业园区，成为省级农业园区全省最多、市级示范园区全市最多的县份。今年1-9月份，新增高效农业4.6万亩，设施农业3万亩；新建科技小农场117家；新增市级农业产业化龙头企业12家，农业龙头企业实现产值118.2亿元。
　　城乡统筹：
　　“民生幸福行动”催生普惠共享的新成果
　　在青口镇大盘村老年公寓内，79岁的老人祁洪传为我们演示了“一键通”呼叫系统，通过这个系统，村服务中心可在第一时间为老人提供医疗救护、日常体检等服务。大盘村老年村共有房屋133栋，现有198位老人入住；同时还建立了居家养老服务中心，使老人真正老有所养、老有所乐。
　　“离家不离村，村中享天伦”，这是大盘村居家养老新模式的真实写照，也是赣榆县以民为本宗旨的真实体现。近年来，赣榆县在贯彻省“八项工程”中，创新实施“民生幸福行动”，大力推进“和安赣榆”建设。每年组织实施“10件民生实事”，年均投入超3.7亿元；在全市率先启动新型农村养老保险整村推进、新型农村合作医疗现场结报、国家基本药物制度改革“三个试点”，实现城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”；大力推进脱贫攻坚工程，累计落实资金5.5亿余元；投入2.6亿元，顺利完成省教育现代化县建设先进县创建，赣榆成为苏北拥有四星级高中最多的县份。
　　推动优质资源向基层倾斜，是赣榆县始终坚持的工作导向。从2010年起，赣榆县在基层帮扶上大胆创新，推行“三支队伍”下乡工程：每年从县直机关优秀党员干部、县城优质学校骨干教师及县医疗卫生单位优秀医务工作者中各选派100名，到基层开展帮扶活动。在此基础上，创新推行县四套班子领导和县直部门负责人帮扶转化薄弱村活动，县四套班子领导每人挂钩帮扶1个村，一定三年，不转化、不脱钩。活动开展以来，已转化薄弱村43个，落实帮扶项目900余个，协调帮扶资金5500万元。今年1-9月份，实现城镇居民人均可支配收入15513元，增长16.3%；农民人均现金收入8106元，增长15.9%，增幅居江苏沿海县（市）第一。
　　在兴办实事的同时，赣榆县始终把创新社会管理作为维护稳定的重要抓手，以“三解三促”为契机，深入开展领导干部大接访、大调解提升年和信访积案攻坚年活动，推行“青年干部信访一线挂职制度”，重大项目一律实行源头风险决策评估；创新设立“网络连心桥”、12345公共服务平台，社会管理水平显著提升，两次被评为省社会治安安全县。
　　面向未来，赣榆县将按照省委、省政府贯彻六个注重、实施八项工程的决策部署，紧扣“稳增长”和“保稳定”两大任务，以推进沿海开发为重点，强化责任、抓紧落实，以“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”三大年度目标的圆满实现，推动赣榆向着“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化”的“三步走”奋斗目标昂首奋进！ （来源：新华日报）